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    丁家發:鼓勵生育就要拿出“真金白銀”舉措

    2022-03-29 08:47:57 www.laurie-adams.com 來源:時評界 有0人發表了看法
    [導讀]  我國老齡化進程加快,人口形勢十分嚴峻,目前雖然實行全面三孩政策,但由于不少家庭擔憂“生不起、養不起”,這項鼓勵生育政策的落實情況并不樂觀,不少家庭不愿意生育二孩或三孩...

      作者:丁家發 稿源:時評界 編輯:洪小兵

      “將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除。”3月25日,國務院印發《關于落實<政府工作報告>重點工作分工的意見》明確,這項工作由財政部、稅務總局牽頭,公安部、民政部、國家衛生健康委等按職責分工負責,3月底前出臺相關政策,年內持續推進。專家認為,將嬰幼兒照護費納入個稅抵扣,會在一定程度上緩解家庭嬰幼兒撫育成本,對鼓勵生育、促進優育產生積極效應,建議將扣除標準定為每月2000元。(3月28日《證券日報》)

      我國老齡化進程加快,人口形勢十分嚴峻,目前雖然實行全面三孩政策,但由于不少家庭擔憂“生不起、養不起”,這項鼓勵生育政策的落實情況并不樂觀,不少家庭不愿意生育二孩或三孩。將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,無疑可以減輕嬰幼兒的撫育負擔,讓家庭能夠“養得起”,當然也是鼓勵生育的一個好辦法。筆者認為,鼓勵生育就要拿出這種“真金白銀”的舉措,期待類似鼓勵生育措施和辦法多多益善。

      2019年1月1日起施行的個人所得稅專項附加扣除制度,包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人6項專項附加扣除,切實減輕了中低收入群體的稅收負擔,紓解了老百姓在子女教育、醫療、住房和養老等方面的“痛點”,增強了納稅人的獲得感。然而,3歲以下嬰幼兒照護費用扣除一直是“空白”。根據2019年全國居民人均消費支出數據測算,0歲至2歲嬰兒的養育成本平均每年為21559元。這筆不菲的費用不能抵扣個稅,相對增加了養育嬰幼兒家庭的負擔,顯然有失公允,也加劇了“養不起”的困境。

      2021年我國人口凈增長僅為48萬人,創出1950年以來新低,人口的可持續發展問題,引起了社會各界的高度關注。鼓勵生育將是一個長期的政策,必須要有保障和鼓勵落實的具體措施。在這種情況下,將嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除非常有必要,也是鼓勵生育政策有效落地和有效應對人口老齡化的積極舉措。此舉通過個稅的杠桿調節作用,等于拿出了“真金白銀”,讓養育嬰幼兒家庭相應增加了經濟收入,減輕了撫育嬰幼兒的成本??梢哉f,加上子女教育專項附加扣除,此舉將“3歲以下”和“3歲以上”撫育成本抵扣個稅無縫鏈接,緩解了“養不起”問題,必然會激發一部分家庭生育二孩或三孩的意愿,將有利于提高我國人口出生率,可謂利國利民。

      促進人口長期均衡發展,關系到國家經濟社會可持續發展的大事。嬰幼兒照護費抵扣個稅,為降低生育養育負擔、保障“三孩”政策落地,將產生積極的社會現實意義,也具有較好的示范作用。推動鼓勵生育政策落實,讓民眾能夠“生得起、養得起”,應當是各級政府部門高度重視和必須解決的問題。各級政府部門和企事業單位可以根據實際情況,對生育二孩和三孩的家庭,在假期、就業等方面給予更多的優惠政策和補貼,還可以在財政支出中拿出“真金白銀”,設立鼓勵生育的專項獎勵金,給予生育多孩的家庭一次性現金獎勵等。這樣,在全社會形成鼓勵生育的良好氛圍,全面三孩政策落實也就沒有了“絆腳石”,人口出生率也能早日回歸到合理的水平。

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